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发布时间： 2024-08-14 19:42:13

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　　近日ღ◈✿，公安部ღ◈✿、国家互联网信息办公室发布《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)ღ◈✿。其中提到ღ◈✿，国家为社会公众统一签发“网号”“网证”ღ◈✿，提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记ღ◈✿、核验服务ღ◈✿，自然人可通过国家网络身份认证公共服务平台自愿申领并使用“网号”“网证”登录互联网平台ღ◈✿，使用互联网服务ღ◈✿。

　　胡凌ღ◈✿：根据《网络安全法》第二十四条游戏试玩ღ◈✿，《电子商务法》第二十七条ღ◈✿，《反电信网络诈骗法》第二十一条等规定ღ◈✿，网络运营者在提供相应网络服务的时候ღ◈✿，应当要求用户提供真实身份信息ღ◈✿，也就是实名制管理ღ◈✿。相当长一段时间里ღ◈✿，通过手机号验证是我们向互联网平台提供身份核验的主要方式ღ◈✿，因为手机号是需要以实名身份购买并且绑定的ღ◈✿，相当于真实身份信息被电信运营商这个环节掌握ღ◈✿，而其他环节的网络服务可以间接地使用这一身份标识进行验证ღ◈✿。目前我们看到的网络服务基本上是围绕手机号搭建起来的识别系统ag真人试玩平台ღ◈✿。还有一种情况是ღ◈✿，大厂APP的账号因为具有一定程度的影响ღ◈✿，也会被用来登录第三方服务平台ღ◈✿，实现可信身份验证ღ◈✿，进而跨平台共享用户数据ag真人试玩平台ღ◈✿。

　　“网号”“网证”服务形态比较接近于之前公安部第一研究所承建的可信身份认证平台(CTID)ღ◈✿，后者是以身份证制证数据为基础ღ◈✿，与实体身份证芯片对应的电子映射ღ◈✿；前者根据《征求意见稿》中的定义ღ◈✿，也是与自然人身份信息一一对应的ღ◈✿。用户在申领“网号”“网证”后可在需要登录的第三方平台进行核验ღ◈✿，此时相关个人认证信息根据法律ღ◈✿、行政法规规定ღ◈✿，有时会保留在平台ღ◈✿，有时仅由公安部后台数据库验证后向平台回馈验证结果ag真人试玩平台ღ◈✿，即可证明自己作为自然人和线下公民身份的唯一性ღ◈✿。目前两个系统是同时并存的ღ◈✿，都是基于用户自愿原则进行申领ღ◈✿，关键还是看使用的场景ღ◈✿。

　　我理解“网号”“网证”和现有的网络身份认证方式是一种平行关系ღ◈✿，意味着多了一个供大家选择的入口ღ◈✿。我们已经看到ღ◈✿，国家网络身份认证APP(试点版)服务界面包括可以打码的网号ღ◈✿、虚拟证件凭证和动态的二维码ღ◈✿，从而实现数字化证件的两种主要功能ღ◈✿：展示功能(人读)和后台验证(机读)ღ◈✿。未来在登录APP的时候ღ◈✿，在操作上可能出现跳转国家网络身份认证APP进行认证的选项ღ◈✿。在线下一些场合ღ◈✿，如果忘记携带身份证件ag真人试玩平台ღ◈✿，也可以通过展示手机界面或刷二维码的方式进行核验ღ◈✿。

　　推行“网号”“网证”可能意味着网络身份核验不再以手机号码为核心ღ◈✿，会增加平台通过手机号直接对应到具体个人的成本ღ◈✿，只能通过账户推送广告信息ღ◈✿，降低了手机号和其他身份信息泄露的风险ღ◈✿。对用户而言ღ◈✿，相当多日常生活相关的APP已经实名制注册登录过ღ◈✿，因此影响不大ღ◈✿，更重要的是可以帮助推动解决过去一些因为认证成本高而无法实现的身份认证问题ღ◈✿，例如难以追踪到电诈团伙ღ◈✿，或者无法为未成年人提供有效身份等ღ◈✿。

　　胡凌ღ◈✿：最早的身份认证最新夜里十大禁用APP软件免费ღ◈✿，是社会主体为了确保属地安全秩序ღ◈✿、分配有限资源ღ◈✿，使其成员享有相应的权利最新夜里十大禁用APP软件免费最新夜里十大禁用APP软件免费ღ◈✿、履行义务ღ◈✿，赋予这些成员某种固定不变的身份ღ◈✿，因此身份核验的实质是证明人们所拥有的“资质”ღ◈✿。这些资质信息不单纯和个人相关ag真人试玩平台ღ◈✿，而是反映了个人和单位组织之间的关系ღ◈✿，推而广之ღ◈✿，个人身份信息反映的也是在不同的社会关系中他人对个体的认同和识别ღ◈✿。传统线下单位组织向个人颁发身份信息并加以认证ag真人试玩ღ◈✿，ღ◈✿，但影响力可能较弱ღ◈✿。

　　互联网平台服务也是类似的道理ღ◈✿，需要服务千万级用户ღ◈✿，尽管可以允许用户使用假名注册ag真人试玩平台ღ◈✿，但其商业模式仍然需要技术手段追踪ღ◈✿，确保登录账户的用户身份唯一性ღ◈✿。如果因为成本无法负担一个更加广泛和流动的成员群体身份认证ღ◈✿，就需要某种身份认证的公共服务ღ◈✿。我们到景区去旅游金沙js6666手机版ღ◈✿，为了限流以及防止黄牛票ღ◈✿，都不得不通过真实身份核验来确保服务秩序和公平ღ◈✿。以前是用身份证ღ◈✿，现在有了“网号”“网证”ღ◈✿，身份核验可以实时联网查询ღ◈✿，无论你去哪儿ღ◈✿，都能通过同一套系统证明“你是你”ღ◈✿，而不是他人盗用了你的资质ღ◈✿。这就是基于大规模社会流动性的治理思路ag真人试玩平台ღ◈✿，即现代国家不得不依赖数字基础设施降低治理成本ღ◈✿。

　　在2016年《网络安全法》通过的时候ღ◈✿，存在多种认证技术路线和实践ღ◈✿，因此规定国家推动不同电子身份认证之间的互认ღ◈✿。统一的网络身份认证基础设施ღ◈✿，能够降低社会组织对其成员认证和互联网平台合规的成本ღ◈✿，也能“挡”住平台对个人信息的超范围采集ღ◈✿、留存等乱象ღ◈✿。该制度还可以推动解决其他一系列现实治理问题ღ◈✿。例如ღ◈✿，在电信网络诈骗犯罪中ღ◈✿，很多电诈团伙跑到农村收购留守老人和妇女的户口本ღ◈✿、身份证ღ◈✿、手机号和银行卡ღ◈✿，大批开通网络账户或注册公司ღ◈✿，从事诈骗ღ◈✿、“水军”等活动ღ◈✿。如果这些网络账户通过“网号”开通ღ◈✿，而不是和实体电话号码绑定ღ◈✿，就可能遏制电信诈骗行为ღ◈✿，提高犯罪成本ღ◈✿。又例如最新夜里十大禁用APP软件免费ღ◈✿，因为较少使用身份证或不拥有手机号ღ◈✿，很多未成年人的身份难以核验ღ◈✿，带来很多游戏沉迷或打赏纠纷ღ◈✿，家长为子女申领“网号”也可以实现快速认证ღ◈✿。

　　胡凌ღ◈✿：我最近也体验了试点版的国家网络身份认证公共服务APPღ◈✿，它采用的是“静态号码+动态认证”的认证方式ღ◈✿。这个静态号码就是你领到的网号ღ◈✿，这是一串固定的ღ◈✿、和身份信息无关的生成号码ღ◈✿，但能够对应到本人ღ◈✿。静态号码可以在某些场合进行展示或填报ღ◈✿，第三方APP通过认证平台反馈确认你是具有真实基础身份的用户ღ◈✿，但除非法律法规另有规定ღ◈✿，否则无法读取身份证号ღ◈✿、电话号码等信息ღ◈✿。通俗来讲ღ◈✿，通过使用“网号”ღ◈✿，用户真实身份信息和各类应用服务之间就搭建起了“防火墙”和“隔离带”ღ◈✿。

　　如果是一些线下场景ღ◈✿，每次需要核验的时候电竞比赛ღ◈✿，ღ◈✿，还会随机生成动态二维码ღ◈✿，这种动态认证可以避免截图和身份冒用ღ◈✿。原来基于手机号的认证系统通过动态验证码提供了多重因子认证最新夜里十大禁用APP软件免费ღ◈✿，但可能会被伪基站劫持ღ◈✿。人脸识别需要真人摇头或眨眼ღ◈✿，也是一种强调动态性的验证方式ღ◈✿，但对技术要求更高ღ◈✿。二维码扫码目前看来是线下应用较为广泛的一种技术实现方式ღ◈✿，但也存在需要部署终端等成本问题ღ◈✿。

　　比起刑事诉讼ღ◈✿，民事纠纷的身份查证可能是另一个更普遍的问题ag真人ღ◈✿！ღ◈✿。以往如果用户通过网购买到假货或者遇到网络暴力ღ◈✿，需要找平台提供侵权者的线手机版ღ◈✿，然后提起诉讼ღ◈✿。原来的手机号认证体系可以由平台提供手机信息ღ◈✿，然后到电信运营商查询ღ◈✿。但在新的网号制度下最新夜里十大禁用APP软件免费ღ◈✿，平台和电信运营商都无法提供这些信息ღ◈✿，就需要到国家网络身份认证公共服务平台核查ღ◈✿，负担也会相应转移ღ◈✿，相关程序如何开展也成了问题ag真人官网平台appღ◈✿！ღ◈✿。像这样一系列新问题ღ◈✿，都需要更多探索ღ◈✿。

　　胡凌ღ◈✿：前面说过的手机号和大厂平台账号共享ღ◈✿，都能够实现个人身份信息的跨平台使用ღ◈✿，因此也就将某种价值较弱的身份信息转化为更为通用的身份信息ღ◈✿，成为基础身份标识符ღ◈✿。源于欧盟GDPR的个人信息携带权也试图满足用户对信息碎片化加以整合的需求ღ◈✿。因此最新夜里十大禁用APP软件免费ღ◈✿，这种担忧实际上可能不理解数字生产方式对信息使用和价值生产带来的改变ღ◈✿。

　　换句话说ღ◈✿，在“网号”“网证”出现之前ღ◈✿，碎片化网络行为集中追踪使用的模式已经开始并稳定了ღ◈✿，这是数字生产方式的内在需求ღ◈✿。现在的问题是ღ◈✿，我们是需要统一的低成本为更多的网络服务提供便捷的认证方式ღ◈✿，适应信息技术带来的快速流动性需求ღ◈✿，还是抑制这种需求ღ◈✿，抬高成本ღ◈✿，使基础身份及其认证碎片化ღ◈✿，这是社会成员的集体选择ღ◈✿。

　　“网号”“网证”的重心和监管网络行为和言论无关ღ◈✿。在该APP个人信息和隐私保护规则中ღ◈✿，我们可以看到收集的信息包括基础证件的芯片序列信息ღ◈✿、人像ღ◈✿、口令信息ღ◈✿、终端设备信息等ღ◈✿，而不是在第三方应用中的具体行为数据ღ◈✿。打个比方ღ◈✿，当人们进出国境时ღ◈✿，在海关需要查验护照ღ◈✿，登记护照信息ღ◈✿，并记录进入和离开国境的时间ღ◈✿，但如果需要获取在国内从事的具体行为

　　金沙js6666手机版ღ◈✿，就不是海关的职责了ღ◈✿。类似地ღ◈✿，网络身份认证公共服务并不收集我们使用各类网络服务的行为数据ღ◈✿。

　　胡凌ღ◈✿：目前来看ღ◈✿，这项制度是以部委层级的规章进行试点推广ღ◈✿。“网号”“网证”作为一种网络身份认证的公共基础设施ღ◈✿，未来是否会变成扩展到接入一切服务的端口ღ◈✿，既取决于运营和部署成本ღ◈✿，也取决于和其他类型认证成本的比较优势ღ◈✿，还取决于社会接受的程度和意愿ag真人官网ღ◈✿，ღ◈✿，其推广是一个社会过程ღ◈✿，很难强制ღ◈✿，成本很高ღ◈✿，还是得在现有制度和技术基础上逐渐推动演化ღ◈✿，在边际上调整ღ◈✿。

　　虽然现在舆论只是将注意力集中在大型互联网平台的接入ღ◈✿，但如果放眼长远ღ◈✿，社会中存在大量需要进行认证的场合ღ◈✿，如何提供成本更低的有效身份验证服务ღ◈✿，探索何时何处需要验证何时不需要ღ◈✿，需要更多研究ღ◈✿。从这个意义上说ღ◈✿，“网号”“网证”不是居民身份证ღ◈✿，而是其信息映射ღ◈✿。如果真要成为数字化的身份证ღ◈✿，需要上升到法律层级ღ◈✿，由全国人大修改《居民身份证法》ღ◈✿。未来随着技术发展ღ◈✿、突发公共事件或者管理思路的调整ღ◈✿，可能出现其他变化ღ◈✿。

　　金沙js6666手机版ღ◈✿，便利社会流动性ღ◈✿，增加社会经济价值ღ◈✿，同时又确保一定程度的秩序和安全ღ◈✿，这本身就是利用数据的善治ღ◈✿。现代社会中人们崇尚隐私保护ღ◈✿，实际上是工商业社会中流动加强ღ◈✿，信任缺失的后果ღ◈✿。那种以为个体可以控制所有关于自己信息的想法不太现实ღ◈✿，无论是互联网平台希望用户披露信息ღ◈✿，通过你的行为数据和偏好获利ღ◈✿，还是为数字市场交易提供公共信息服务ღ◈✿，都离不开信息的汇集和创造性使用ღ◈✿。

　　金沙js6666手机版ღ◈✿，相反最新夜里十大禁用APP软件免费ღ◈✿，他们在意的是如何通过信息更好辅助实现自己的目标ღ◈✿。一旦私人成本过高ღ◈✿，社会就需要公共信息服务ღ◈✿，这就是为什么“网号”“网证”是一种增加身份认证服务市场供给的制度ღ◈✿。所以可能没必要纠结在身份技术和制度本身ღ◈✿，而是要看到在何种场合需要何种信息ღ◈✿，从而更好地实现社会治理目标ღ◈✿。